Zmiany w prawie dotyczące szkół niepublicznych

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji dostępny jest projekt z 15 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw.

Jako główny powód przygotowania tej nowelizacji jej uzasadnienie podaje zmiany demograficzne. Uzasadnienie do projektu wskazuje, że prognoza ludności Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) na lata 2023–2060 wskazuje, że liczba ludności Polski będzie systematycznie spadać. W 2023 r. liczba ta wynosiła ok. 37,6 mln osób, a według GUS do 2060 r. liczba ludności ma zmniejszyć się do 30,9 mln, co oznacza ubytek o 6,7 mln osób, czyli o około 22%.

Kluczowym powodem tego stanu jest ujemny przyrost naturalny oraz starzenie się polskiego społeczeństwa. W 2060 r. osoby w wieku 65 lat i więcej mają stanowić blisko 32,6% populacji (w porównaniu z ok. 20% w 2023 r.), co oznacza wzrost ich liczby o ponad 2,5 mln. Jednocześnie będzie się zmniejszać liczba kobiet w wieku rozrodczym (15–49 lat), co przełoży się na dalszy spadek liczby urodzeń. Uzasadnienie wskazuje w dalszej kolejności, że przedstawione wyżej procesy demograficzne wpływają lub niebawem będą wpływać na funkcjonowanie przedszkoli i szkół, niezależnie od tego, czy są one publiczne czy niepubliczne. Szczególnie niekorzystnego wpływu należy spodziewać się w przypadku szkół na wsi i w małych miastach, w tym na liczebność szkół funkcjonujących na tych terenach. Problemem w okresie zmian demograficznych staje się więc utrzymanie funkcjonowania publicznych szkół podstawowych, oferujących właściwy poziom nauczania, blisko domów rodzinnych dzieci realizujących obowiązek szkolny, w szczególności dzieci uczęszczających do klas I–III szkoły podstawowej. Uzasadnienie wskazuje również na niezbędne wprowadzenie do systemu oświaty zmian dotyczących trybu zakładania, likwidacji i funkcjonowania niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek, które powinny gwarantować jeszcze lepszą jakość usług edukacyjnych w niepublicznych jednostkach systemu oświaty. Warto zatem przeanalizować proponowane zmiany. Wymogi stawiane przed szkołami niepublicznymi Pierwsza z projektowanych zmian dotyczy rozszerzenia wymagań stawianych przed szkołami niepublicznymi. Wymagania te są określone w art. 14 ust. 3 Prawa oświatowego i zgodnie z tą regulacją szkołą niepubliczną niebędącą...