Obrona wydatków przed organem dotującym - wyjaśnia mec. Łukasz Zygmunt

Robot kuchenny na zajęciach kulinarnych, spóźniony KRK nauczyciela i ubezpieczenie mienia – czy te wydatki obronią się podczas kontroli dotacyjnej? O tym, jak orzekają sądy administracyjne, na co zwracają uwagę kontrolerzy i jak bezpiecznie finansować funkcjonowanie szkoły lub przedszkola, odpowiada mec. Łukasz Zygmunt – radca prawny, specjalista prawa oświatowego i zagadnień związanych z dyscypliną finansów publicznych.

Placówka w trakcie kontroli w zakresie prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji.

Czy istnieje możliwość wykorzystania środków z dotacji na pokrycie wynagrodzenia nauczyciela zatrudnionego w przedszkolu, który zaświadczenie o niekaralności dostarczył kilka miesięcy później? Czy brak zaświadczenia o niekaralności lub zaświadczenia z Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym wyklucza możliwość poniesienia takiego wydatku z dotacji?

W myśl art. 35 ust. 1 lit. a ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2026 r., poz. 650), dalej: u.f.z.o., dotacja może być przeznaczona na sfinansowanie wynagrodzenia osoby fizycznej zatrudnionej na podstawie umowy o pracę w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub placówce w przeliczeniu na maksymalny wymiar czasu pracy, co obejmuje oczywiście również zatrudnienie nauczyciela w przedszkolu (autor pomija szczegółowe przepisy dotyczące wysokości wynagrodzenia, ponieważ nie jest to przedmiotem pytania). Z kolei wedle art. 252 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1483), dalej: u.f.p., dotacja podlega zwrotowi, jeżeli została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem polega na zapłacie ze środków pochodzących z dotacji za inne zadania niż te, na które dotacja była udzielona albo na realizację innych celów niż cele wskazane w przepisach oświatowych stanowiących o sposobie udzielania i rozliczania dotacji. Z kolei pobranie...