26.03.2019FINANSE I DOTACJE
Piszecie Państwo, iż na podstawie art. 36 ust. 8 i art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, Dz. U. z 2017 r., poz. 2203 z późn. zm., refundacja (pokrycie przez organ prowadzący wydatku związanego z prowadzeniem jednostki oświatowej i następnie odebranie tej samej kwoty po otrzymaniu części dotacji samorządowej) jest dopuszczalne wyłącznie w sytuacji, gdy została wstrzymana wypłata dotacji w przypadkach enumeratywnie wymienionych w ww. ustawie. Ponieważ niedopuszczalne jest poniesienie wydatku przed otrzymaniem dotacji i następnie jego zrefundowanie z później otrzymanej dotacji samorządowej, środki na pokrycie faktur wymagalnych przed otrzymaniem dotacji musi zapewnić organ prowadzący – stowarzyszenie – w związku z odpowiedzialnością za działalność szkoły (art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 996 z późn. zm.). Przede wszystkim dotacja oświatowa jest dotacją roczną, a terminy, kiedy wpływa na konto placówki (prócz stycznia i grudnia), zależą od samorządu – dlaczego zatem twierdzicie Państwo, iż niedopuszczalne jest zasilenie konta bądź opłacenie faktury z konta innego, a następnie zrefundowanie tej kwoty z dotacji oświatowej, która wpłynęła na konto. Czy uważacie Państwo, że MEN, pisząc te artykuły, zastanawiał się nad interpretacją „refundacja” w innych przypadkach?
Dotacja samorządowa, pomimo jej przyznawania na rok, jest przekazywana w częściach. Jako środki publiczne jest wydatkowana na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, Dz. U. z 2017 r., poz. 2203 z późn. zm. oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2077 z późn. zm. Stanowisko o braku możliwości refundacji z dotacji wydatków poniesionych przez organ prowadzący przed otrzymaniem transzy dotacji podzielają inni specjaliści (https://www.gazetaprawna.pl/amp/992553,niepubliczne-jednostki-maja-klopoty-z-wydatkami-z-dotacji-oswiatowej.html). O rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia można zwrócić się do Regionalnej Izby Obrachunkowej, wnosząc o interpretację przepisów UoFZO, na podstawie art. 13 pkt 11 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, Dz. U. z 2016 r., poz. 561 z zapytaniem o możliwość poniesienia wydatku przez organ prowadzący i następnie ich pokrycia z później otrzymanej transzy dotacji.
Jeśli napotkaliście Państwo na podobny problem i chcielibyście uzyskać indywidualną poradę ekspercką - zachęcamy do
zadawania pytań.
